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Malgré d’importants investissements en Haute-Normandie, les insuffisances en matière de transport collectif restent encore réelles et contribuent à l’augmentation du trafic routier et à la détérioration de la qualité de l’air. Les Haut-Normands ont fortement recours au véhicule personnel pour leurs déplacements du fait de la périurbanisation et de l’étalement urbain. Face à ces éléments de constat et dans la double perspective de la hausse des coûts de l’énergie et de l’objectif annoncé de division par quatre des émissions de gaz à effet de serre, une gestion plus performante et plus durable des déplacements est à mettre en place par les acteurs publics. Elle devra répondre à la fois à des préoccupations d’aménagement performant, de développement durable et d’équité territoriale et sociale vis-à-vis des zones « éloignées » et des publics peu mobiles, fragilisés, en difficulté.

La Haute-Normandie est un territoire de fort transit et la question des déplacements ne pourra être traitée que dans une approche globale et concertée des transports, de voyageurs comme de marchandises, aux échelles interrégionale, nationale et européenne. Pour les transports de marchandises, il est nécessaire de développer l’intermodalité, moyennant le déploiement des transports ferroviaire et fluvial. Pour les transports de personnes, il est nécessaire de faire évoluer les comportements et les pratiques : utilisation plus importante des transports collectifs, covoiturage, intermodalité, plan de déplacement entreprise, vélo… Cela ne pourra se faire sans l’engagement des collectivités en faveur de politiques globales et cohérentes de déplacements et d’aménagement du territoire, dans le cadre d’un projet territorial de développement durable. Leurs efforts pourront porter sur la sensibilisation, l’amélioration de l’offre de transport, la réduction de la mobilité contrainte, la planification urbaine et la qualité de vie urbaine.